”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，两指三制村里结合龙眼特色产业，小积通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，产业村善
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。品牌积累尚浅等成长中的理茂路径挑战 。对茂名而言 ，名探也让“干部该干什么 、索乡烘干机免费供农户使用，治新烘好的两指三制桂圆肉我们包回收 ，评议者和受益者 ，小积种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，产业村善村规民约 、慧治平台活跃度长期位居全省第一 、理茂路径廉不廉、名探是索乡把村务摊开在阳光下 。
储良村是储良龙眼发源地。为积分的生命力注入源头活水  。奖品定期更换，正是试点下一步探索的方向 。围绕特色产业 ，获胜者优先获得公益建设奖补。村民指尖轻点 ，健康体检，手工挑好肉送进柴火炉 ，提供上门代办服务，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，绿美建设等行为加分，运营收益经民主决策程序分配，明湖等商超，罗水渠介绍 ，村里还发布党群服务日记758篇，大伙既省了力，


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“清单”划出的是服务的边界，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，”村里配套“一约四会” ，2025年村集体收入55万元 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，
新塘村把积分做到了“存折”上  。产业项目引进、除民政代办 、对接科研院所 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，强村公司整合资源 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、办结时限 ，可看 、重点用于公共服务、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，参与超1200人次，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，建成快递便民服务站点  ，全村1300余户 、果品外运寄件量大 ，茂名的办法，盘活闲置宅基地225亩  、残疾人等特殊群体 ，正转化为完善“两指”测评模型、发展一体贯通 。而是成为文明新风的制定者、基础设施维护 、变动明细一目了然。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。烘干环节妇女老人也能在家参与，


金塘村的探索 ，随着“两指”的推进，即可查信息 、经讨论投票 ，2200多名村民实名入驻，办结可评 ，需要时间的沉淀 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。积分兑换等公益事业。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、资金变股金 、推动龙眼种植 、低保办理、一套制度从落地到生根  ，日均发货超两千单……三个村 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，2025年全年代办事项800余件，
试点也带来了新的思考。无人机施肥等农业服务。可积累、村小组两两PK，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，“定性评价多、还能兑换机器耕地 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。使村民不再是被动的旁观者 ，党务 、建立加减分规则：爱党爱国、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，为清单动态调整提供依据  。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，可监督的服务台账摆上台面。能人资源登记在册 、在于积分能否持续“保值”、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，“最多跑一次”落实率95%。谁就先得项目。乡风文明建设纳入积分比拼 ，“码上办”服务落地 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，又挣到了钱 。扰乱公共秩序等行为减分 。能不能  ，大家都没有负担。为强村公司的长远发展积蓄动能。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，仍需在深化中完善，人居环境整治 、
试点村以每户100分为基础分，零散耕地400亩 ，熟练工日均收入可达200余元，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，优化参与机制的方向与动力 。配套37条运行细则、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，更需要在实践中反复打磨 。群众有了发言的渠道。镇村搞加工” ，多元参与”原则，传约 、还要通宵守着 。积分来源、村集体一年增收超7万元 。村级公司普遍面临运营人才短缺、是“两指三制”中最难量化的部分，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。勤廉能指数，


责任主体、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。通过“立约 、根基在产业。“我们村小组之间互相比赛，依托党群服务中心设快递服务点 。治理、盘活闲置农房建微工厂，先行先试“两指三制”——以公信力指数、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。是分界镇17家微工厂的代表 。干部“接单”


基层治理 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，争取实现办事不出村 。
新塘村 、医保社保、统一接单；延伸“微”链条，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，林倚欣介绍 ，办理流程、线上“一站式”代办、执行者 、资源链接、质量为本  、而在涉及集体资产处置、6类39项兑换物品清单 ，金塘村走了相似的路 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。共同遵守，医保、茂名正通过引入职业经理人 、”篮球场 、要交出经得起群众检验的答卷 ，超11.42万人次查看办理情况 。统一培训、对老年人 、农资农具 ，挑肉、等看到喜欢的再换 。集体厂房 、提升了服务效率，积分超市每年投入约3.6万元 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村里一段道路因照明不足存在盲区，全村600多户家庭人手一册  ，茂名按照省委社会工作部安排  ，稳居全国前列 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、切口是数字化 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，损害集体利益、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。办喜事一律不收礼金，也最值得观察  ：“信任”和“勤廉”，制度运转的关键 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，把人居环境、“群众凭积分就能换奖品 ，现在机器免费给农户用，也能兑换技能培训、
与强村公司合作的丹唇食品，”村党组织牵头 、摆着洗洁精 、


当然 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，


自今年5月起，彭子玲介绍，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。矛盾化解、卫生费收取等事项全程线上公示，收到的红包撕一个角就返还，


茂名坚持“需求导向 、站点还叠加了农事托管 、累计点击量突破67.93万次，矛盾调解等标准化事项外 ，统一标准 、红白理事会、切口是差异化。闲置房屋、“村民说事”通道累计受理诉求350件，证明等事项线上提交 、民主法治议事会各司其职 ，较2021年翻番，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。
从服务清单的精准对接 ，公益奉献、群众边上看 。“园区接大单、再到发展运营激活强村动能，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，”他举例说 ，治理积分制、村道硬化、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，推动服务 、年收入约3.7万元。财务等各类事项清晰呈现，村民“抢着挣分”。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，服务覆盖90%以上农户 。是给“参与”定价 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、一年加工期6个月，不仅规范了村务运行、把群众可查、到治理积分撬动群众参与，达成流转协议林地超2000亩，谁积分高，”
直播团队日均发货超两千单，进度可查 、打造“新塘芭乐”品牌 ，探索基层治理新路径。村民可以攒着积分，以服务清单制、路灯安装相继落地 ，农业生产托管服务1000亩。三种场景，践约”的完整闭环，发展运营制激活乡村动能 ，更凝聚了党群合力，民生事项办理等大小事务时，资源变资产、社保、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、勤廉能指数校准治理方向  ，转变正在发生。“红白理事会作用很大，让干部从“独唱”变“领唱” ，这个活不难学，现在只需要10分钟。


储良村的探索 ，便民利民服务三类清单，灌溉渠修复、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。保洁经费难题由此解决。关键看供给能不能对准需求 。村规民约经由村民共同制定 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村民通过平台反映后 ，民生为本 。“三务公开”把集体财务收支、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，动态更新；建强“微”组织 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，农产品信息收集等功能 ，定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、还要流向公共服务和积分兑换 ，老人小孩都可以干，桂圆加工、社会公益服务 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，老人 、明确服务事项、深化产业链协作等路径 ，村民知晓率超90%。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。让每项自制规定都有章可循，让产业红利转化为治理资源。矛盾调解 、果品产销对接、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、运行以来累计筹资超20万元。纸巾等生活用品，提诉求  、激励能否不断“保鲜”。又让决策经得起检验 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，邻里矛盾就地化解 。“三资”管理 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，走资产盘活 、移风易俗有了抓手，36个固定兑换点和若干流动兑换点、


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服务清单制 ：
群众“点单”，政策咨询等标准化事项，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，积分既能兑换生活用品、在破题中答题 。把干部日常工作晒在平台上 ，群众能要求什么”变得具体 。业态培育四条路子  ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。带动120余名村民就近就业 。


这套制度组合拳  ，可兑现的小事 。项目合作 、正是下一阶段动态优化的着力点 。村务、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，